Сущность и особенности эволюции теории инфляции

Содержание





	ВВЕДЕНИЕ	3

	Глава 1. МЕСТО И РОЛЬ ИНФЛЯЦИИ В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ	5

		1.1. Понятие инфляции как экономической категории	5

		1.2. Теории инфляции спроса и инфляции издержек	8

		1.3.  Экономические теории инфляции	12

	Глава 2. АНАЛИЗ ЭВОЛЮЦИИ ТЕОРИИ ИНФЛЯЦИИ В РОССИИ	23

		2.1. Теоретические предпосылки и исследование инфляции в России	23

		2.2. Инфляция в 2016 году в России. Прогноз на 2017 год: уровень, мнения экспертов	26

	ЗАКЛЮЧЕНИЕ	31

	СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ	33

	




ВВЕДЕНИЕ



Инфляция является одним из наиболее важных и сложных явлений современной экономики. Принимая форму общего роста товарных цен, инфляция проникает во все сектора экономики, оказывая разнообразное и противоречивое влияние, отчасти стимулируя экономическое развитие, но, в основном, играя разрушительную роль. 

Неоднозначным является и вопрос происхождения инфляции. С точки зрения инициирования этот феномен может возникать разными путями. 

Как эндогенное явление инфляция может возникнуть в форме устойчивого превышения платежеспособного спроса над производственными возможностями экономики в ходе приближения народного хозяйства к ситуации полной занятости ресурсов в результате длительного экономического подъема. В этих условиях производственному сектору все труднее адекватно реагировать увеличением объема произведенной продукции на рост потребительского спроса и тогда макроэкономическое равновесие может установиться только на более высоком уровне потребительских цен. 

Как экзогенный же компонент рыночной экономики инфляция может выступать как следствие определенной государственной экономической политики, или даже ее средством. Последнее явление появилось сравнительно недавно и означало использование феномена инфляции (в ограниченных пределах) в качестве стимулятора деловой активности. Являясь порождением государственной экономической политики, инфляция все равно переходит в естественное явление. 

Однако, главная проблема в исследовании инфляции в последние несколько десятилетий, заключается в сложности определении самой сущности этого явления. Главным признаком, объединяющие инфляционные процессы на протяжении более чем трехсот лет, является общий рост цен, комплекс причин же его порождающий неоднократно менялся. В связи с этим часто возникали споры о том, что же считать инфляцией. Все вышесказанное указывает на актуальность тему курсовой работы.

Цель курсовой работы состоит в том, чтобы рассмотреть и глубоко проанализировать сущность и особенности эволюции теории инфляции.

Основными задачами данной курсовой работы являются:

Рассмотреть понятие инфляции как экономической категории.

Изучить теории инфляции спроса и инфляции издержек

Охарактеризовать экономические теории инфляции.

Провести исследование инфляции в России и выявить их предпосылки.

Проанализировать инфляцию в России в 2016 году и рассмотреть мнения экспертов на прогноз 2017 года.

Теоретическую и информационную базу курсовой работы составили официальные документы и законодательные акты: Федеральный закон от 14.12.2015 N 359-ФЗ "О федеральном бюджете на 2016 год", Проект Федерального закона N 15455-7 "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" (Извлечение из проекта документа), данные Росстата, учебная и периодическая экономическая литература, данные Интернет.

Структура курсовой работы включает в себя введение, две главы, заключение, список литературы. Ее общий объем 34 страницы.


Глава 1. МЕСТО И РОЛЬ ИНФЛЯЦИИ В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ



1.1. Понятие инфляции как экономической категории



Как экономическое явление инфляция существует уже длительное время. Считается, что она появилась с возникновением денег, с функционированием которых неразрывно связана. 

Но в разных источниках можно найти свое определение этого процесса: 

1) Инфляция – устойчивый рост общего уровня цен.

2) Инфляция – переполнение каналов обращения денежной массой сверх потребностей товарооборота, что вызывает обесценивание денежной единицы и соответственно рост цен.

3) Инфляция - дисбаланс спроса и предложения, а также других пропорций национального хозяйства, проявляющийся в росте цен. 

4) Инфляция - падение ценности или покупательной способности денег, возникающая при уменьшении «издержек их приобретения». 

5) Инфляция - снижение покупательной способности денег, которое проявляется в повсеместном повышении цен. 

Каждое из выше указанных определений правильное, но они отражают различные стороны этого непростого для экономики процесса. 

Инфляция относится к числу основных дестабилизирующих факторов рыночной экономики, и чем выше ее уровень, тем более она опасна. Измерение инфляции осуществляется с помощью целого ряда показателей. Наиболее широкое применение имеют следующие: 

		индекс цен; 

		индекс покупательной способности рубля; 

		темпы инфляции; 

		индекс заработной платы; 

		индекс реальных доходов населения. 

В повседневной практике при анализе хозяйственной деятельности наиболее широкое применение находят индексы цен, темпы инфляции и индексы заработной платы. 

Самое отрицательное воздействие инфляция оказывает на сферу производства: снижение занятости, обесценение фондов накопления; кроме того, следствием инфляции является обесценение кредитов, усиление неравномерности распределения доходов в обществе, снижение текущего уровня потребления населения. С проблемой инфляции тесно связана проблема доходов. 

Основными источниками инфляции считаются: повышение номинальной заработной платы (например, под давлением профсоюзов, когда увеличение зарплаты не обусловлено повышением производительности труда), увеличение цен на сырье и энергию (вследствие чего нарушается механизм предложения), увеличение налогов. 

Подстегивать рост цен могут разнообразные экономические обстоятельства: энергетический кризис, изменения в динамике производительности труда, структурные сдвиги в системе воспроизводства, циклические и сезонные колебания, монополизация рынка, введение новых ставок налогов и многое другое. Но не всякий рост цен - инфляция. 

От инфляции как процесса следует отличать скачок уровня цен – однократное его повышение, которое может стать началом развития инфляции, но может и не стать им. Цены могут повышаться в силу улучшения качества продукции, ухудшения условий добычи топливно- сырьевых ресурсов, изменения общественных потребностей. Но это будет, как правило, не инфляционный, а в определенной мере логичный, оправданный рос цен на отдельные товары. Стихийные бедствия не могут считаться причиной инфляционного роста цен. Так, если в результате наводнения в какой-либо местности разрушены дома, то, очевидно, поднимутся цены на стройматериалы. Это будет стимулировать производителей стройматериалов расширять предложение своей продукции и по мере насыщения рынка цены станут понижаться. 

С точки зрения П. Хейне, изменяются цены не только товаров, но измерители их ценности, т.е. денег. Инфляция – это не увеличение размеров предметов, а уменьшение длины линейки, которой мы пользуемся. Он обращает внимание на то, что в условиях натурального обмена мы никаким образом не столкнулись бы с инфляцией, одновременное повышение всех цен было бы логически невозможно. 

Инфляция, несмотря на то, что она проявляется в росте цен, является сложным социально-экономическим явлением, порождаемым диспропорциями воспроизводства в различных сферах рыночного хозяйства и представляет собой одну из наиболее острых проблем современной экономики во многих странах мира. 

Инфляция оказывает сильное влияние на экономических агентов, кто-то из-за неё выигрывает, кто-то проигрывает, но большинство считают инфляцию серьезнейшей проблемой. К числу таких людей нельзя не отнести экс-министра финансов РФ Алексея Кудрина, который считает, что высокая инфляция, показатель которой в годовом исчислении вырос вдвое, представляет самую большую проблему для российского рынка. У него растет число сторонников в народе. Согласно исследованию Всероссийского центра изучения общественного мнения, в качестве главной проблемы как для страны в целом, так и для себя лично россияне видят рост цен. 

Экономические проблемы потеснили проблемы безопасности и оставили далеко позади волнения о нравственных ценностях. Если сравнивать характер инфляционных процессов в условиях металлической денежной системы и в современных условиях, когда функционирую бумажные и электронные деньги, то в период золотого стандарта инфляция возникала периодически: при резком возрастании спроса, связанном, прежде всего, с войнами. 

В современных условиях процесс инфляции стал постоянным, и периоды снижения цен наблюдаются теперь все реже и реже. Но для того чтобы глубже изучить процесс инфляции необходимо рассмотреть различные теории инфляции.



1.2. Теории инфляции спроса и инфляции издержек



Теории инфляции – это совокупность экономических теорий, объясняющих причины долгосрочного устойчивого роста цен и предлагающих решения проблемы инфляции. Традиционно теории инфляции классифицируют как теорию инфляции предложения или издержек и теорию инфляции спроса. Последнюю рассматривают как теорию, базирующуюся на количественной концепции денег.

Теория инфляции предложения (издержек) есть экономическая теория, согласно которой первопричиной роста цен является увеличение издержек производства.

В качестве решающих факторов инфляции издержек принимается на основе теории А. Смита динамика трех переменных величин: заработной платы, прибыли, цен на импортные предметы труда (сырье, энергоресурсы и проч.).

Одним из направлений теории инфляции издержек была концепция, увязывающая рост заработной платы (издержки на труд) и рост цен. Попытка доказать влияние заработной платы на рост цен предпринималась еще в XIX в. Идея этой концепции состоит в том, что рост заработной платы, если он происходит в периоды циклических спадов производства, может повышать издержки и цены. Эта идея выглядит так: профсоюзы добиваются «чрезмерного» повышения заработной платы, что резко сокращает прибыли и провоцирует подъем цен как ответную меру предпринимателей на рост затрат на оплату труда. Рост цен сокращает реальную заработную плату, вследствие чего профсоюзы вновь выдвигают требования о повышении заработной платы и т.д. Эта доктрина получила название спирали «заработная плата — цены». 

Очевидно, что в такой трактовке причин инфляции не учитывается влияние монополий на общую динамику цен под воздействием стремления получать сверхприбыли. В рамках данной концепции доказывается, что монополии заинтересованы в достижении минимальной нормы прибыли, а рост цен продиктован исключительно увеличением издержек. Важнейшую роль в механизме спирали «заработная плата — цены» играет производительность труда:

- при достаточно высоком ее росте давление заработной платы на цены смягчается;

- при малом росте производительности труда, не говоря уже о стабильности или снижении этого показателя, давление растущей заработной платы на цены заметно усиливается.

Определенную роль в повышающемся изменении цен может играть и увеличение прибыли. На Западе даже появилось такое понятие, как «администрируемая инфляция», понимаемая как рост цен, вызванный в основном политикой руководства компаний (их администраций) по повышению массы и нормы прибыли. Важным условием для «администрируемой инфляции» служит наличие серьезной рыночной власти группы крупнейших производителей в большинстве отраслей современной экономики (в так называемых олигополистических структурах данных отраслей).

Третье направление теории инфляции издержек увязывало инфляционные процессы с ростом цен на импортные товары. Этот фактор инфляции издержек часто играет достаточно важную роль под воздействием двух решающих причин: при заметном увеличении цен на энергоресурсы и сырье на мировом рынке (как наблюдалось в 70-е годы XX в.) и в результате изменения курса обмена национальной валюты на доллар и другие твердые валюты. При падении курса доллара происходит вздорожание всех импортируемых товаров, что, несомненно, ведет к усилению внутренней инфляции (тем больше, чем больше товаров импортирует данная страна; к тому же вздорожание импортируемых предметов труда через воздействие на рост издержек производимых из них товаров кумулятивно усиливает инфляционный эффект вздорожавшего импорта). При повышении курса обмена через удешевление импорта проявляется обратный антиинфляционный эффект.

В 60-х — начале 70-х гг. XX в. теория инфляции издержек пережила второе рождение под названием «структурализм». Его ключевая идея заключалась в объяснении инфляции специфическими структурными страновыми факторами, такими как соотношение «прогрессивного» (промышленного) сектора и «традиционных» (экспортного и сельскохозяйственного) секторов экономики. Первое поколение структуралистских моделей использовалось для объяснения инфляции в Латинской Америке. Эти теории рассматривают такой вариант инфляции, которая протекает как динамический процесс, вызванный диспропорциями между отраслями и секторами хозяйства, неэластичностью предложения по отношению к спросу, слабой мобильностью факторов производства, негибкостью цен в сторону их снижения. 

Второе поколение структуралистских моделей возникло в 70-х годах XX в. и получило название «скандинавской модели инфляции», исходящей из трех предположений:

		разделения экономики на экспортные и закрытые секторы;

		задержки изменения заработной платы;

		фиксированного валютного курса.

Характерная особенность скандинавской модели инфляции — специфическое ценообразование на труд, сложившееся в Норвегии и Швеции: правительственный контроль над переговорами между предпринимателями и профсоюзами об оплате труда, что приводит к почти синхронному и одинаковому увеличению заработной платы во всех отраслях. 

Далее рассмотрим теорию инфляции спроса. 

Теория инфляции спроса объясняет возникновение инфляции факторами денежного спроса (превышением платежеспособного спроса над предложением товаров и услуг). Развитие этой теории уходит своими корнями в ранние этапы формирования денежной теории (XIX в.), когда закладывались основы идей влияния количества обращающихся денег на уровень товарных цен. Теоретическим базисом этой версии теории инфляции можно считать исследования Ж. Бодена, Ш. Монтескье, Д. Юма, сформулировавших «постулат однородности», неоклассическую теорию денег (А. Маршалл, У. Джевонс, Л. Вальрас, А. Пигу, И. Фишер).

На ранних этапах развития этой теории динамика товарных цен увязывалась только с количеством денег в обращении. Наиболее четко эта теория была сформулирована известным американским экономистом И. Фишером в работе «Покупательная сила денег» (1911). Фишер популяризировал и теоретически обосновал так называемое уравнение обмена. Большие новации были внесены в теорию инфляции английскими экономистами (особенно А. Маршаллом, А. Пигу и др.), которые включили в количественную теорию денег проблемы спроса хозяйственных агентов на платежные средства и в качестве средства обращения, и в качестве страхового фонда. В целом эти изменения не затрагивали заложенную в теории И. Фишера прямую, жесткую пропорциональную зависимость уровня цен от количества денег в обращении.

Таким образом, концепция инфляции, основанная на количественной теории денег (теория инфляции спроса), объясняла механизм инфляции, действовавший в XIX в. и в первые десятилетия XX в. Инфляция того периода выступала в преобладающем большинстве случаев как денежное явление, как повышательная реакция цен на увеличение бумажно-денежной массы при отрыве ее от металлической основы (обычно во время войн или хозяйственно- экономических разрух после них). Отсюда и рекомендуемые количественной теорией методы борьбы с инфляцией: прежде всего уменьшение объема бумажных денег, восстановление их связи (обмена) с золотом. В тот период подобных рекомендаций оказалось достаточно для восстановления нормального денежного обращения и ценообразования.

Современной версией, развитием этой теории инфляции модно считать количественную концепцию инфляции, отраженную в двух теоретических моделях: монетаристской количественной концепции инфляции и кейнсианской теории инфляции, которые мы рассмотрим далее.



1.3.  Экономические теории инфляции



Существуют две экономические теории инфляции: монетаризм и кейнсианство.

Рассмотрим каждую из моделей более подробно

1. Кейнсианская теория инфляции

В 30-е годы западная экономическая мысль ознаменовалась выдвижением и быстрой популяризацией кейнсианских теорий, высказанных в работе Дж. М. Кейнса «Общая теория занятости, процента и денег». Наиболее новаторский характер по сравнению с предшествующими неоклассическими теориями имели две решающие идеи Кейнса. Первая состояла в признании того, что рыночная экономика частного предпринимательства не обладает постоянно функционирующим механизмом саморегулирования, что при определенных условиях эта экономика может оказаться в глубокой кризисной стагнации, из которой только лишь стихийные силы рынка ее вывести не смогут. Этим обосновывалась необходимость государственного регулирования экономики, подправляющего дефекты ее чисто рыночного развития. Вторая фундаментальная идея кейнсианства заключалась в выдвижении в качестве определяющего направления государственного регулирования экономики стимулирование так называемого эффективного спроса. Решающими инструментами подобного стимулирования были увеличение расходов госбюджета (в том числе и за счет его дефицита) и либеральная кредитно-денежная политика.

Именно на основании второй идеи постепенно формируется новый теоретический и практический подход к инфляции. Главное, что привнесло кейнсианство в трактовку инфляции: отказ от тех жестких закономерностей, которые предполагала количественная теория, особенно в изложении Фишера. Было признано возможным изменение и скорости обращения денег, и объема товарных сделок (продукции) в обеих частях уравнения обмена и, соответственно, влияние этих изменений на инфляционные процессы. В анализ количественных закономерностей были включены такие экономические переменные, значение которых ранее недооценивалось. Прежде всего, это норма процента и неодинаковая ликвидность различных платежных средств и ценных бумаг.

Произошел отказ и от наличия жесткой пропорции во взаимодействии денежной массы и уровня цен. В соответствии с кейсианскими идеями в определенных условиях умеренный рост денежной массы и вообще платежеспособного спроса должен через уменьшение процента и, соответственно, через рост инвестиций в большей мере воздействовать на подъем производства и занятости, а в меньшей — на рост цен. Иначе говоря, кейнсианство не только отбросило тезис количественной теории денег о пропорциональности в изменении денежной массы и уровня цен, но и выдвинуло тезис о полезности низкой, так называемой ползучей инфляции в стимулировании производства и деловой активности вообще (в то время как в соответствии с постулатами количественной теории падение покупательной способности денег, т.е. инфляция, всегда трактуется в отрицательном экономическом смысле).

Именно кейнсианские идеи в странах с развитой рыночной экономикой изменили отношение к инфляции. Низкая, ползучая инфляция (первоначально понимаемая как прирост цен в год не более 2-3%; затем потолок был поднят до 5 -10% в год) стала признаваться неизбежным спутником нормального развития рыночной экономики, могущим в определенных условиях играть и полезную роль в стимулировании производства. Более же высокая инфляция галопирующего типа, а тем более гиперинфляция трактуется уже в отрицательном смысле, поскольку связанные с ней большие социально-экономические и подчас политические издержки резко превышают возможные выгоды, если таковые вообще имеются.

Обобщая положения кейнсианской теории, можно сделать следующие выводы. В теории Дж. М. Кейнса важное значение придается таким видам инфляции, как инфляция спроса, инфляция издержек и инфляция прибылей. К основным факторам инфляции Кейнс относил следующие:

- денежно-кредитную экспансию;

- рост издержек: цен на сырье, опережающий рост заработной платы по сравнению с ростом производительности труда;

- монопольное положение отдельных товаропроизводителей.

По степени воздействия на экономику Кейнс выделял два вида инфляции:

- полуинфляцию (умеренную, ползучую), означающую рост денежной массы в условиях безработицы, допустимую в экономике в целях преодоления депрессивных явлений (через инвестиции и рост производства товаров);

- подлинную инфляцию (галопирующую), возникающую в условиях полной занятости, когда рост денежной массы полностью проявляется в росте цен на товары и услуги. Основное содержание таких инфляционных процессов состоит из возрастания издержек, расстройства денежного обращения, падения темпов роста производства.

Логика формирования инфляционных процессов в соответствии с кейнсианским подходом представлена на рис. 1.



Рисунок  1.  Кейнсианская модель инфляции



Механизм преодоления инфляционных кризисов, по Кейнсу, строится на активной политике государства, интегрирующей денежно-кредитную политику, расходы государственного бюджета, перераспределение государственных доходов, протекционистскую политику. Важнейшим положением Кейнса является обоснование политики контролируемой инфляции для реализации последовательности целей, приведенной на рис. 2.





Рисунок  2. Система целей политики контролируемой инфляции

Главным элементом в системе государственной политики, контролирующей инфляцию, выступает бюджетная (фискальная) политика, направленная на выравнивание распределения национального дохода и стимулирование эффективного спроса. Инструментами стимулирования эффективного (платежеспособного) спроса выступают расходы бюджета и либеральная денежно-кредитная политика.

В рамках реформирования кейнсианства после Второй мировой войны сложились два важнейших направления. Во-первых, одно из них доказывало относительно жесткую обратную связь между инфляцией (повышением цен) и размерами безработицы. Судя по исследованиям этого направления, периоды с низкой безработицей, как правило, благоприятствуют ускоренному росту цен; периоды же высокой безработицы, отражающей общее снижение платежеспособного спроса, типичные, как правило, для периодов экономических спадов, сочетались со снижением цен. Эта взаимосвязь получила в западной экономической литературе название «кривой Филлипса», так как именно английский экономист А. Филлипс вскрыл такую закономерность при анализе статистического материала по Великобритании примерно за 100 лет. Затем появились работы, подтверждающие наличие подобной закономерности и в США.

Вскрытие количественных закономерностей стимулирует разработку мер антиинфляционной политики (объединенных общим названием «дефляционная политика»), минимизирующих инфляцию на базе сдерживания экономического роста и увеличения безработицы. С «кривой Филлипса» и аналогичными построениями в западную экономическую мысль внедрилась дилемма: высокая безработица или высокая инфляция.

Во-вторых, возникают сомнения в существовании лишь прямой количественной зависимости, зафиксированной в уравнении обмена, т.е. что рост объема денежной массы всегда является активной причиной роста цен, инфляции. Высказываются предположения, что рост общего уровня цен может быть вызван и процессами, отраженными в правой стороне уравнения обмена, т.е. в производстве и предложении товаров, включая различные рыночные условия их реализации. С развитием этого подхода в западную теорию инфляции энергично вторгаются идеи теории цены, оттесняя безраздельно господствовавшие теории денег.

2. Монетаристская теория инфляции

Монетаристская версия количественной теории инфляции связывает это экономическое явление с избыточным денежным предложением. Расцвет монетаризма пришелся на последнюю треть XX в. и был связан со снижением эффективности «рецептов» кейнсианства в регулировании инфляции.

После Второй мировой войны и до конца 70-х годов XX в. правительства ведущих капиталистических стран основывали экономическую политику на кейнсианстве. При применении кейнсианских мер стимулирования производства, прежде всего дефицитного бюджетного финансирования, произошел достаточно быстрый экономический рост, но параллельно усиливалась инфляция, которая с середины 60-х и особенно в 70-е годы перерастает из ползучих форм в галопирующую инфляцию. Высокая инфляция в эти годы в ведущих капиталистических странах объявляется экономической угрозой. Сохранение длительной устойчивой галопирующей инфляции и невозможность ее преодоления с помощью кейнсианских мер стимулирования привели к концу 70-х годов к резкому падению авторитета кейнсианства. Происходит возрождение неоклассической теории, прежде всего в виде так называемого монетаризма.

В рамках монетаризма полностью восстанавливаются роль и значение количественной теории денег (хотя и в более усложненном теоретическом виде). Все затруднения в развитии капиталистической экономики монетаристы объясняют чрезмерной экономической ролью государства, включая и его неумение управлять денежной эмиссией. В соответствии с идеями монетаристов решающая роль государства в экономике должна сводиться к устойчивому равномерному увеличению количества денег в обращении, что само но себе должно обеспечить здоровое развитие рыночной экономики.

Инфляция, в понимании монетаристов, — чисто денежное явление, вызываемое чрезмерным количеством денег в обращении. Большую роль в экономическом развитии они придают так называемым инфляционным ожиданиям, объясняя, в частности, ими количественные закономерности, противоречащие «кривой Фил- липса», искажающие величину совокупного спроса и предложения. Борьба с инфляцией у монетаристов сводится к мерам, направленным на уменьшение количества денег в обращении и платежеспособного спроса, т.е., по сути, к основным мерам дефляционной политики, включая и таргетирование — политику сдерживания роста количества денег (денежных агрегатов) в заранее заданных пределах. Особое значение придается полной ликвидации дефицитного бюджетного финансирования и устойчивому поддержанию жесткой ограничительной кредитно-денежной политики. Монетаристы полностью отрицают какую-либо значимость мер борьбы с инфляцией издержек и предлагают воздействовать на рыночную конъюнктуру путем всемерной поддержки конкуренто-рыночного климата, а во внешнеэкономических отношениях — плавающего курса валют.

Монетаристский подход, направленный на регулирование инфляции спроса, заключается в следующем:

- денежная сфера оказывает определяющее влияние на развитие экономики;

- денежное обращение должно быть устойчивым и кон тролируемым со стороны монетарных органов;

- инфляция нарушает денежное обращение и должна сводиться к минимуму;

- следует соблюдать принципы «здоровых финансов»: баланс бюджетных доходов и расходов, недопущение дефицита бюджета, сокращение государственного долга;

- инструментом стимулирования предпринимательской активности и развития бизнеса является снижение налогового бремени;

- в результате снижения налогов сокращаются бюджетные (государственные) доходы;

- пропорционально сокращению доходов должны сокращаться расходы, прежде всего за счет их социальной составляющей;

- социальные расходы минимизируются, поскольку их рост снижает стимулы к труду (зарабатыванию доходов);

- государственные инвестиции сокращаются и осуществляются в соответствии с принципами интенсификации, т.е. направленности на развитие науки, высокотехнологичных отраслей, обеспечение инновационного типа развития экономики;

- главным инструментом воздействия на экономику рассматривают объем и структуру денежной массы, валютный курс, процентные ставки, таможенные тарифы.

Повышение уровня инфляции определяет рост предложения денег, приводящий к увеличению совокупного спроса. Вместе с тем весомое значение имеют инфляционные ожидания экономических субъектов (хозяйствующих агентов), которые увеличивают спрос, стремясь «сбросить» деньги, что обусловливает повышение уровня инфляции. При противоположных ожиданиях уровень инфляции может быть снижен. Логика формирования инфляционных процессов в соответствии с монетаристским подходом представлена на рис. 3.





Рисунок 3.  Монетаристская модель инфляции



Для регулирования инфляционных процессов М. Фридмен предложил «монетарное правило», согласно которому ежегодные темпы прироста денежной массы должны поддерживаться в границах 3-5%. Нижняя граница зависит от ежегодных темпов прироста основного макроэкономического результирующего показателя — ВВП. Верхняя граница определяет темп прироста денежной массы, не вызывающий инфляционных явлений в экономике.

На основе кейнсианской и монетаристской теорий инфляции сформировались два основных направления антиинфляционной политики — дефляционная политика и политика доходов.

Дефляционная политика - это методы ограничения денежного спроса через денежно-кредитный и налоговый механизмы путем снижения государственных расходов, повышения ставки рефинансирования, роста налоговой нагрузки и других механизмов ограничения денежной массы (совокупного спроса). Пролонгированными следствиями такой политики становятся замедление экономического роста и кризисные явления в экономике.

Политика доходов основана на обеспечении параллельного контроля уровня пен и заработной платы путем их полного замораживания или установления пределов роста.

Варианты антиинфляционной политики выбирают в зависимости от экономической ситуации в стране и от приоритетов в обществе, существующих на тот или иной период времени. Как правило, в макроэкономической политике не существует «чистых» подходов к регулированию инфляции, а используются различные методы и инструменты, позволяющие ослабить действие инфляционных факторов (рис. 4).



Рисунок 4. Элементы макроэкономической политики, направленные на регулирование инфляции



Антиинфляционная политика, направленная на регулирование экономических предпосылок и социально-экономических последствий инфляции как сложного многофакторного явления, состоит из ряда самостоятельных направлений. Эти составляющие (денежно-кредитная, финансовая и структурная) отличаются как набором инструментов, так и способами их воздействия на экономическую систему.

Денежно-кредитная политика направлена на регулирование денежной массы и ее структуры. Цель валютной политики — регулирование валютного курса национальной денежной единицы. Кредитная политика направлена на регулирование товарного предложения посредством кредитования товаропроизводителей.

Финансовая составляющая — бюджетная политика, предусматривающая достижение сбалансированности доходов и расходов или обеспечение минимального уровня бюджетного дефицита. Налоговая политика направлена, во-первых, на прямое стимулирование товаропроизводителей в форме снижения налогового бремени, а во-вторых, на косвенное стимулирование сбережений физических лиц. Ценовая политика реализуется посредством прямого и косвенного вмешательства государства в процессы ценообразования.

Структурная составляющая. Внешнеторговая политика осуществляется на основе использования тарифных и нетарифных методов регулирования импорта и цен импортируемых товаров. Структурная политика направлена на оптимизацию сектора государственных предприятий путем сокращения их бюджетообременительной составляющей; на преимущественное развитие предприятий, ориентированных на потребительский сектор, наукоемкие производства, машиностроение. Антимонопольная политика предполагает установление государственного контроля над издержками и ценами монополий, фиксирование цен естественных монополий.






Глава 2. АНАЛИЗ ЭВОЛЮЦИИ ТЕОРИИ ИНФЛЯЦИИ В РОССИИ



2.1. Теоретические предпосылки и исследование инфляции в России 



Исторически инфляция в экономике России возникла еще в 50-60-е годы XX в. и связана с резким падением эффективности общественного производства. Она носила скрытый характер и проявлялась в товарном дефиците и значительном разрыве в ценах: низких на конечную продукцию и высоких на все виды сырья. Открыто взрыв инфляции произошел в январе 1992 г., когда все цены были отпущены на свободу, кроме цен на энергоресурсы и продовольствие. С этого момента инфляционный процесс начал быстро нарастать. Отечественный тип инфляции отличается от всех других известных типов, что объясняется условиями его развития (перехода от плановой к рыночной экономике), высокими темпами роста цен.

Причины возникновения инфляции в России:

		глубокие деформации и диспропорции общественного производства;

		структурные перекосы экономики;

		монополизм производителей товарной продукции;

		милитаризация экономики;

		чрезмерный государственный аппарат.

Основными немонетарными факторами инфляции 90-х годов являются:

			кризис плановой хозяйственной системы, проявляющийся в спаде производства, несбалансированности, диспропорциональности экономики;

			неэкономичность производства, выражающаяся в затратном характере производства, низком уровне производительности труда и качества продукции.

Главными монетарными факторами инфляции являются:

		либерализация цен в условиях отсутствия рынка и конкуренции, что способствовало монополистическим структурам в захвате реализации товарной массы и возможности диктовать цены;

		дефицит бюджета, который резко возрастал с падением производства, сокращением реальных доходов у предприятий и населения;

		кредитная экспансия банков, носившая непроизводительный характер;

		долларизация денежного обращения, значительный приток иностранной валюты, увеличивающий цены на товары и услуги;

		распад рублевой зоны;

		бегство за пределы страны валютной выручки предприятий и доходов граждан;

		введение приватизационных чеков, играющих роль денежного суррогата, и другие факторы.

Обесценение денег в России происходит как вследствие избытка денежной массы, так и в результате монопольного роста цен в условиях, когда отсутствует конкуренция и эффективное государственное регулирование, приток иностранной валюты в страну.

Проводимые на практике антиинфляционные меры включают:

		погашение инфляционных ожиданий;

		укрепление покупательной способности национальной валюты;

		регулирование инструментами денежно-кредитной политики объемов денежной массы;

		разработка и осуществление государственных программ развития экономики;

		проведение последовательной антимонопольной политики;

		усиление стимулов производственного накопления;

		стимулирование инвестиционной деятельности и ограничение покрытия дефицита за счет банковского кредита;

		совершенствование налоговой системы;

		создание условий для прекращения импорта инфляции, т.е. обеспечение превращения долларовых запасов в товары производственного назначения, которые по мере поступления в страну могли бы оживить инвестиционный процесс.

В России инфляционный потенциал накапливался задолго до начала экономических реформ. Главными причинами его был.......................